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城關區出臺措施全面治理拖欠農民工工資問題 力爭明年基本實現無欠薪城區

2019-07-04 00:00:00 智能朗讀:

    為確保農民工按時足額拿到工資,維護其合法權益和社會和諧穩定,城關區出臺了治理拖欠農民工工資問題實施方案。方案明確,用人企業對招用農民工的工資支付負主體責任,要嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人、嚴禁將工資發給不具備用工主體的組織和個人,特別是工程建設領域施工總承包企業、分包企業不得克扣或拖欠農民工工資。

    【本報訊】(蘭州日報社全媒體首席記者楊晟途)記者昨日從城關區政府獲悉,為確保農民工按時足額拿到工資,維護其合法權益和社會和諧穩定,城關區出臺了治理拖欠農民工工資問題實施方案,以各類工程建設領域勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發生欠薪問題的行業為重點,加快建立源頭預防和動態監管、失信懲戒相結合制度保障體系,完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處體系。到2020年,形成制度完備和監管有力的治理格局,使拖欠農民工工資問題得到根本遏制,努力實現農民工工資基本無拖欠城區。

    落實企業工資支付主體責任

    方案明確,用人企業對招用農民工的工資支付負主體責任,要嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人、嚴禁將工資發給不具備用工主體的組織和個人,特別是工程建設領域施工總承包企業、分包企業不得克扣或拖欠農民工工資。同時全面推行勞動合同制度,各類用工企業要與農民工簽訂勞動合同并向同級人社部門備案,工程建設領域施工企業在30日內辦理農民工工資支付“一卡通”,并向同級人社部門報備后方可進場施工。全面實行農民工實名管理制度、銀行“一卡通”代發工資制度,按市上要求推動各類企業委托銀行代發農民工工資,工程分包企業為農民工辦理實名制工資支付銀行卡,農民工工資支付需經農民工本人簽字確認后,通過專用賬戶以“一卡通”方式發給農民工。

    加快建立工資支付保障制度

    與此同時,該區將在建筑和市政、交通、水利、礦山等工程建設領域,全面實行工資保證金制度,逐步將實施范圍擴至其他易發生拖欠工資的行業,并積極引入商業保險機制以保障農民工工資支付。落實政府應急周轉金制度,設立50萬元農民工工資應急周轉金,動用周轉金墊付工資后要及時補足,完善政府應急周轉金管理使用辦法,明確使用條件,規范運行程序,落實追回責任。落實清償欠薪責任制,尤其在工程建設領域,建設單位或施工總承包企業將工程違法發包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的,由建設單位或總承包企業承擔清償責任。建立企業工資支付預警防范制度,通過構建企業工資支付監控網絡,對發生過欠薪的企業進行重點監控,一旦發現欠薪隱患及時預警。

    健全企業工資支付誠信體系

    加快完善企業守法誠信管理制度,通過建設勞動用工領域信用體系,將勞動用工和工資支付等情況,作為企業誠信評價的重要依據,實行分類分級動態監管。建立“黑名單”制度,定期向社會公開有關信息,并將查處的企業拖欠工資情況納入人民銀行企業征信系統、工商部門企業信用信息公示系統、住建等行業主管部門誠信信息平臺或政府公共信用信息服務平臺。健全企業失信聯合懲戒機制,加強對企業失信行為的部門協同監管和聯合懲戒,定期公布企業信用信息。對拖欠工資的失信企業,由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、融資貸款、市場準入等方面依法予以限制,使失信企業在全國范圍內“一處違法、處處受限”,提高企業失信違法成本。

    提高工資拖欠案件處置能力

    加強勞動監察執法能力建設。通過完善勞動保障監察管理信息系統,大力推行網上辦理拖欠農民工工資案件,提高案件辦理效能;推進勞動保障監察舉報投訴案件聯處平臺建設,逐步實現拖欠工資案件“一地投訴、網上處理”。建立拖欠工資行為聯合治理機制,通過多部門加強工資支付監察執法,使案件受理率和查處率達到100%;建立健全地區執法協作制度,以加強跨區域案件執法協作。及時有效地處置欠薪突發事件,通過建立因勞資糾紛引發的群體和突發事件應急預案,及時妥善地處置因拖欠農民工工資引發的突發性事件,對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,及時運用應急周轉金等先行墊付部分工資或基本生活費,幫助解決被拖欠工資農民工的臨時生活困難。

    嚴格規范建設領域支付管理

    加強對項目和資金的監管,在工程建設領域推行工程款支付擔保制度,并且采用經濟手段約束建設單位履約行為,預防工程款拖欠。嚴禁非法轉包違法分包,對建設項目全過程進行監管,嚴打和曝光非法轉、違法包分包等行為,記入不良行為記錄。對工程款支付和結算加大監管,在全面推行施工過程結算基礎上,探索建立建設項目抵押償付制度,有效解決拖欠工程款問題,對長期拖延工程結算或拖欠工程款的建設單位,有關部門不得批準其新項目開建。鼓勵引導工程建設單位轉變用工方式,將長期在城鎮務工農民工納入城鎮就業服務和城鎮職工社會保險參保范圍。加大維權信息公開力度,在所有工地張貼農民工權益告知牌,包含業主單位和施工總承包、分包企業及監管部門等信息。

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來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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